Στη συνέχεια παραθέτω και τα ακόλουθα κείμενα εργασίας που έχουν δοθεί αυτό το διάστημα στους φορείς εκπροσώπησης των μηχανικών.
ΜΕΡΟΣ Β: ΕΙΔΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΝΑ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
ΤΙΤΛΟΣ 2: ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ - ΠΡΟΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ
ΤΜΗΜΑ I: ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
ΑΡΘΡΟ .... (1)
Ορισμοί
Πλέον των ορισμών που αναφέρονται στο Μέρος Α, Τμήμα 1, άρθρο .... του παρόντος, για την εφαρμογή του παρόντος τίτλου/νόμου, ισχύουν και οι ακόλουθοι ορισμοί:
“Μελέτη” είναι το αποτέλεσμα συστηματικής και αναλυτικής επιστημονικής και τεχνικής εργασίας και έρευνας σε συγκεκριμένο απλό ή σύνθετο γνωστικό αντικείμενο, που αποβλέπει ιδίως στην παραγωγή έργου ή στην επέμβαση σεέργο ή αφορά στο σχεδιασμό και την απεικόνιση έργου ή παραγωγικής διαδικασίας ή σε μεθόδους ανάπτυξης και σχεδιασμού του ευρύτερου χώρου. Η μελέτη έχει την έκταση και το βάθος που απαιτείται με τη σύμβαση, απεικονίζεται δε και παραδίδεται στην αναθέτουσα αρχή/αναθέτοντα φορέα με συγκεκριμένη συμφωνημένη μορφή.
“Τεχνικές Υπηρεσίες” είναι οι υπηρεσίες που συνίστανται στην παροχή γνώσεων και ικανοτήτων με τη διάθεση κυρίως συγκεκριμένου επιστημονικού προσωπικού και άλλων μέσων επί ορισμένου χρόνου, που προσδιορίζεται είτε ημερολογιακά είτε σε συνάρτηση με ορισμένο γεγονός της διαδικασίας παραγωγής έργου και οι υπηρεσίες αυτές σχετίζονται με τη διαδικασία παραγωγής μελετών έργων ή/και εκτέλεσης έργων. Οι τεχνικές υπηρεσίες μπορούν να έχουν ως αντικείμενο, ιδίως, α) τη σύνταξη των τευχών δημοσίων διαγωνισμού ανάθεσης μελέτης ή υπηρεσίας, β) τον έλεγχο και την επίβλεψη έργου ή μελέτης, και γ) την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στην διεξαγωγή ανάθεσης σύμβασης μελέτης, έργου ή υπηρεσίας, στην επίβλεψη ή έλεγχο μελέτης και στη διοίκηση ή επίβλεψη ή έλεγχο έργου.
“Κύριος του Έργου” είναι η αναθέτουσα αρχή στην οποία ανήκει το έργο για το οποίο εκπονούνται μελέτες και παρέχονται τεχνικές υπηρεσίες.
“Εργοδότης” είναι η αναθέτουσα αρχή που καταρτίζει σύμβαση μελέτης ή παροχής τεχνικών υπηρεσιών με τον ανάδοχο είτε για λογαριασμό της είτε για λογαριασμό του κυρίου του έργου.
“Προϊσταμένη Αρχή” είναι η αρχή ή η υπηρεσία ή το όργανο: α) της αναθέτουσας αρχής, που διενεργεί τη διαδικασία ανάθεσης των συμβάσεων των μελετών και τεχνικών υπηρεσιών και β) του εργοδότη, που εποπτεύει την εκτέλεση της συναφθείσας σύμβασης, ασκώντας για λογαριασμό του αποφασιστικές αρμοδιότητες, ιδίως σε θέματα τροποποίησης των όρων της σύμβασης.
“Διευθύνουσα Υπηρεσία” είναι η τεχνική υπηρεσία που έχει την αρμοδιότητα διοίκησης της συναφθείσας σύμβασης, υπό την εποπτεία της Προϊσταμένης Αρχής.
“Τεχνικό συμβούλιο” είναι το συλλογικό όργανο που έχει την αρμοδιότητα να γνωμοδοτεί στον εργοδότη για την έκδοση αποφάσεων, όταν προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία ή ζητείται από την Προϊσταμένη Αρχή.
“Μελετητής ή πάροχος υπηρεσιών” είναι το φυσικό πρόσωπο που έχει την απαιτούμενη επιστημονική γνώση και το αναγνωρισμένο από το δίκαιο της επαγγελματικής του έδρας δικαίωμα να εκπονεί μελέτες ή αντίστοιχα να παρέχει τεχνικές υπηρεσίες. Η έννοια μελετητής ή “πάροχος υπηρεσιών” αναφέρεται υπό τον όρο “οικονομικός φορέας”.
“Εταιρεία” ή “γραφείο μελετών” και “εταιρεία” ή «“γραφείο παρόχων υπηρεσιών” είναι η επαγγελματική μονάδα που έχει νομική προσωπικότητα με εταιρική μορφή, διαθέτει κατάλληλη επιστημονική και λοιπή στελέχωση και έχει το αναγνωρισμένο από το δίκαιο της έδρας της δικαίωμα να εκπονεί μελέτες ή αντίστοιχα να παρέχει τεχνικές υπηρεσίες . Η έννοια «Εταιρεία» ή «γραφείο μελετών» και «εταιρεία» ή «γραφείο παρόχων υπηρεσιών» αναφέρεται υπό τον όρο “οικονομικός φορέας”.
“Ανάδοχος” είναι το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή κοινοπραξία ή σύμπραξη, που συνάπτει δημόσια σύμβαση.
“Φυσικό αντικείμενο” της σύμβασης είναι η υπηρεσία ή η μελέτη, που προσδιορίζεται από τη σύμβαση, ως το ζητούμενο αποτέλεσμα αυτής.
“Προεκτιμώμενη αμοιβή” είναι το προεκτιμώμενο από την αναθέτουσα Αρχή χρηματικό ποσό για την ολοκλήρωση των προκηρυσσόμενων μελετών ή τεχνικών υπηρεσιών, που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4 του παρόντος Μέρους-Τίτλου και αναφέρεται στην προκήρυξη της διαδικασίας ανάθεσης των συμβάσεων των μελετών ή τεχνικών υπηρεσιών.
‘’Συμβατική αμοιβή’’ είναι το καθοριζόμενο με την προκήρυξη κατ' αποκοπή τίμημα όταν δεν προβλέπεται υποβολή οικονομικής προσφοράς και η οικονομική προσφορά του αναδόχου στις λοιπές περιπτώσεις συμβάσεων μελετών και συμβάσεων παροχής υπηρεσιών.
“Τελική αμοιβή”" είναι το συνολικό ποσό που καταβάλλεται στον ανάδοχο ως αμοιβή για το εκτελεσθέν αντικείμενο της σύμβασης.
“Μονάδες φυσικού αντικειμένου” είναι οι χαρακτηριστικές για κάθε αντικείμενο σύμβασης μοναδιαίες διαστάσεις του, πολλαπλάσια των οποίων το συνθέτουν και ορίζουν το μέγεθός του κατά κύριο λόγο, όπως χιλιόμετρα οδού, επιμέρους αυτοτελείς δομικές κατασκευές (γέφυρες, σήραγγες, οχετούς, ανισόπεδους κόμβους και διαβάσεις), τετραγωνικά μέτρα κτιρίων ή αποτυπώσεων, ή οι μονάδες του χρόνου που απαιτούνται για την εκτέλεση της σύμβασης.
‘’Κύρια Μελέτη’’ είναι η μελέτη που έχει ως αντικείμενο τον ίδιο το σχεδιασμό του έργου ή την παροχή της τεχνικής υπηρεσίας αυτοτελώς ή συνδυασμένα με άλλη “κύρια μελέτη”.
“Υποστηρικτικές μελέτες και έρευνες” είναι οι επί μέρους μελέτες και έρευνες που είναι απαραίτητες για το σχεδιασμό έργου ή την παροχή υπηρεσίας, δεν έχουν, όμως, ως αντικείμενο τον ίδιο το σχεδιασμό του έργου ή την παροχή της υπηρεσίας.
‘’Απλή Μελέτη’’ είναι η μελέτη που περιλαμβάνει μία κύρια αυτοτελή μελέτη και ενδεχομένως τις απαιτούμενες υποστηρικτικές μελέτες.
‘’Σύνθετη Μελέτη’’ είναι η μελέτη που περιλαμβάνει περισσότερες από μια κύρια μελέτη και ενδεχομένως τις απαιτούμενες υποστηρικτικές μελέτες.
ΑΡΘΡΟ .... (2)
Πεδίο Εφαρμογής - Κατηγορίες Μελετών
1. Ο παρόν τίτλος ρυθμίζει τη σύναψη και εκτέλεση όλων των δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών υπηρεσιών, ανεξαρτήτως αξίας, για τις κατηγορίες μελετών της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, όταν οι μελέτες δεν εκπονούνται και οι υπηρεσίες δεν παρέχονται από το προσωπικό της αναθέτουσας Αρχής.
2. Οι μελέτες ή και υπηρεσίες επίβλεψης μελετών και έργων, ανάλογα με το αντικείμενό τους, διακρίνονται στις ακόλουθες κατηγορίες:
(υπό συζήτηση με ΦΟΡΕΙΣ αν θα μείνουν οι παλιές 28 κατηγορίες )
(1) Χωροταξικές και ρυθμιστικές μελέτες.
(2) Πολεοδομικές μελέτες.
(3) Οικονομικές μελέτες.
(4) Κοινωνικές μελέτες.
(5) Μελέτες οργάνωσης και επιχειρησιακής έρευνας.
(6) Αρχιτεκτονικές μελέτες έργων.
(7) Ειδικές αρχιτεκτονικές μελέτες αποκατάστασης μνημείων, και διατηρητέων κτηρίων, καθώς και αξιόλογων κτιρίων παραδοσιακών οικισμών.
(8) Στατικές μελέτες κτιριακών έργων.
(9) Στατικές μελέτες τεχνικών έργων.
(10) Μηχανολογικές μελέτες.
(11) Ηλεκτρολογικές και ηλεκτρονικές μελέτες
(12) Μελέτες συγκοινωνιακών έργων (οδών, σιδηροδρομικών γραμμών, και έργων υποδομής αερολιμένων).
(13) Κυκλοφοριακές μελέτες.
(14) Μελέτες λιμενικών έργων και έργων ακτομηχανικής.
(15) Μελέτες μεταφορικών μέσων (χερσαίων, πλωτών, εναέριων).
(16) Μελέτες εγγειοβελτιωτικών έργων, υδρεύσεων και αποχετεύσεων και φραγμάτων.
(17) Μελέτες διαχείρισης υδάτινων πόρων.
(18) Μελέτες ενεργειακών έργων (θερμοηλεκτρικές, υδροηλεκτρικές, ήπιων μορφών ενέργειας).
(19) Βιομηχανικές μελέτες (προγραμματισμού, σχεδιασμού και λειτουργίας).
(20) Μελέτες τοπογραφίας (γεωδαιτικές, φωτογραμμετρικές, χαρτογραφικές και τοπογραφικές) και κτηματογραφικές μελέτες.
(21) Χημικές μελέτες και έρευνες.
(22) Μελέτες Χημικής Μηχανικής και Χημικών Εγκαταστάσεων.
(23) Μεταλλευτικές μελέτες και έρευνες.
(24) Γεωλογικές, υδρογεωλογικές και γεωφυσικές μελέτες και έρευνες.
(25) Γεωτεχνικές μελέτες.
(26) Γεωτεχνικές έρευνες.
(27) Εδαφολογικές μελέτες και έρευνες.
(28) Γεωργικές μελέτες (γεωργοοικονομικές, γεωργοτεχνικές εγγείων βελτιώσεων, γεωργοκτηνοτροφικού προγραμματισμού, γεωργοκτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων).
(29) Δασικές μελέτες (διαχείρισης δασών και ορεινών βοσκοτόπων, δασοτεχνικής διευθέτησης ορεινών λεκανών χειμάρρων, αναδασώσεων, δασικών οδών, δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων και κατάρτισης διόρθωσης και συμπλήρωσης δασικών χαρτών).
(30) Μελέτες φυτοτεχνικής διαμόρφωσης περιβάλλοντος χώρου και έργων πρασίνου.
(31) Αλιευτικές μελέτες.
(32) Μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων τεχνικών έργων και προγραμμάτων και ειδικές περιβαλλοντικές μελέτες για την προστασία και διαχείριση του φυσικού περιβάλλοντος.
(33) Μελέτες συστημάτων πληροφορικής.
(34) Μελέτες δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
(35) Ενεργειακές μελέτες κτιριακών έργων.
3. Με απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών ή κοινή απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, που εκδίδεται μετά από γνώμη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, προσδιορίζεται το αντικείμενο κάθε κατηγορίας και η αντιστοιχία του με το γνωστικό αντικείμενο των μελετητών που δικαιούνται να εγγραφούν ανά κατηγορία στο μητρώο του άρθρου …………..39.Με την ίδια απόφαση μπορούν να διαιρούνται ή ενοποιούνται εν γένει οι παραπάνω κατηγορίες, μετά από γνώμη της ………………..Γνωμοδοτικής Επιτροπής Μητρώου (Γ.Ε.Μ.) και του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου της Γενικής Γραμματείας Υποδομών. Με την ίδια απόφαση ρυθμίζονται τα ζητήματα που προκαλούν οι τροποποιήσεις των κατηγοριών, ιδίως στα Μητρώα του άρθρου…………39, στα ισχύοντα πτυχία, στις εκκρεμείς διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και στις εκκρεμείς συμβάσεις.
4. Με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού που έχεις τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών και του καθ` ύλην αρμόδιου Υπουργού, μπορεί να επεκτείνεται εν όλω ή εν μέρει το πεδίο εφαρμογής του νόμου αυτού και σε δημόσιες συμβάσεις παροχής άλλων υπηρεσιών. Με όμοιο διάταγμα που εκδίδεται μετά από γνώμη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος μπορούν να προστίθενται κατηγορίες μελετών ή υπηρεσιών στις κατηγορίες της παραγράφου 2 και ρυθμίζονται τα ζητήματα που προκαλεί η σχετική προσθήκη, ιδίως στα Μητρώα του άρθρου ……….39, στα ισχύοντα πτυχία, στις εκκρεμείς διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και στις εκκρεμείς συμβάσεις.
ΑΡΘΡΟ .... (3)
Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ φορέων του δημοσίου τομέα
1. Με κοινή απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, που εκδίδεται εντός ……. μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, καθορίζονται η στελέχωση και οι προδιαγραφές επάρκειας των τεχνικών υπηρεσιών όλων εν γένει των αναθετουσών Αρχών, για την προετοιμασία, τη διεξαγωγή της διαδικασίας ανάθεσης και τη διοίκηση μελέτης ή έργου, ανάλογα με τον προϋπολογισμό τους, το είδος και τη κατηγορία τους, το μέγεθος και την πολυπλοκότητα των έργων. που εκδίδεται εντός ___ μηνών
2. Σε περίπτωση που τεχνική υπηρεσία δεν πληροί τις προδιαγραφές επάρκειας, που προβλέπονται από την ανωτέρω ΚΥΑ θεωρείται υπηρεσία που δεν έχει τεχνική επάρκεια και τα έργα και οι μελέτες αρμοδιότητας της ανατίθενται με προγραμματική σύμβαση σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ΜΕΡΟΣ Α / Τίτλος 1, Τμήμα ΙΙΙ, άρθρο 12 παρ. 4 του παρόντος στην τεχνική υπηρεσία του εποπτεύοντος φορέα ή της περιφέρειας ή σε άλλη τεχνική υπηρεσία του κεντρικού δημόσιου τομέα (εντολοδόχος).
Στην εν λόγω προγραμματική σύμβαση θα ορίζονται τουλάχιστον :
1) Το αντικείμενο της σύμβασης, το πρόγραμμα εκτέλεσης της μελέτης ή υπηρεσίας και η προεκτιμώμενη συνολική δαπάνη.
2) Τα καθήκοντα της εντολοδόχου
3) Ο τρόπος κάλυψης των αναγκαίων για την εκπλήρωση της σύμβασης δαπανών της εντολοδόχου και οι λεπτομέρειες της καταβολής της.
4) Οι Ποινικές ρήτρες και άλλες συνέπειες σε βάρος της εντολοδόχου σε περίπτωση υπαίτιας πλημμελούς εκπλήρωσης της εντολής,
5) Οι όροι διαπίστωσης της εκπλήρωσης των καθηκόντων της εντολοδόχου και της λήξης της εντολής.
6) Ο τρόπος και οι όροι χρηματοδότησης των συμβάσεων που θα αναθέτει η εντολοδόχος αναθέτουσα Αρχή.
7) Οι όροι άσκησης του τεχνικού, οικονομικού και λογιστικού ελέγχου του κυρίου του έργου κατά τις φάσεις εκπλήρωσης της εντολής.
8) Οι πράξεις και ενέργειες της εντολοδόχου πριν από τις οποίες απαιτείται η προηγούμενη έγκριση του κυρίου του έργου.
3. Η εντολοδόχος ευθύνεται έναντι του Κυρίου του Έργου για την καλή εκτέλεση των καθηκόντων της και έναντι των τρίτων ευθύνεται εις ολόκληρον με τον Κύριο του Έργου. Αν στην σύμβαση δεν ορίζεται διαφορετικά, εκπροσωπεί δικαστικώς και εξωδίκως τον κύριο του έργου έναντι των τρίτων κατά την ενάσκηση των καθηκόντων της έως την λήξη της εντολής. Αποφαινόμενα όργανα της συγκεκριμένης κάθε φορά σύμβασης είναι τα αρμόδια όργανα της εντολοδόχου.
ΤΜΗΜΑ IΙ:
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΑΡΘΡΟ .... (4)
Προκαταρκτικές ενέργειες του κυρίου του έργου για την ανάθεση - Φάκελος Δημόσιας Σύμβασης
1. Η αναθέτουσα Αρχή/αναθέτων φορέας συντάσσει και τηρεί σε ηλεκτρονική μορφή, ειδικό “Φάκελο Δημόσιας Σύμβασης”, ο οποίος συμπληρώνεται και επικαιροποιείται με ευθύνη της αναθέτουσας αρχής /αναθέτοντος φορέα σε όλα τα επιμέρους στάδια ανάθεσης και εκτέλεσης της σύμβασης έως τη λήξη.
2. Ο Φάκελος Δημόσιας Σύμβασης περιλαμβάνει υποχρεωτικά τα αναφερόμενα στις παρακάτω υποπαραγράφους Α, Β και Γ.
Α. Κατά την εξέλιξη της διαδικασίας προετοιμασίας του διαγωνισμού:
(1) Tην τεκμηρίωση της σκοπιμότητας υλοποίησης του αντικειμένου της σύμβασης σε σχέση με την προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη που θα απαιτηθεί, και επιπλέον την πρόσκληση για διενέργεια διαβούλευσης, όπου απαιτείται ………………… (βλ.149 του ν. 4281/2014).
(2) Το Τεύχος Τεχνικών Δεδομένων του έργου. Το περιεχόμενο του τεύχους αποτελείται κυρίως από την τεχνική περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης με τα κύρια λειτουργικά του χαρακτηριστικά, αναφορά στα διαθέσιμα στοιχεία και προηγούμενες μελέτες που σχετίζονται με την υπό ανάθεση μελέτη ή υπηρεσία, αναφορά στις τοπικές συνθήκες και τις ιδιαιτερότητες του έργου και της ευρύτερης περιοχής, και ιδίως στις υφιστάμενες περιβαλλοντικές, αρχαιολογικές και άλλες δεσμεύσεις ως προς το σχεδιασμό του έργου, τις διαθέσιμες υποστηρικτικές μελέτες (γεωλογικές, γεωτεχνικές κ.λπ.) που απαιτούνται για την προώθηση της μελέτης και ποσοτικά στοιχεία φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, που κατά την εκτίμηση του κυρίου του έργου απαιτούνται για την υλοποίηση του έργου και χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των προεκτιμώμενων αμοιβών.
(3) Το πρόγραμμα εκπόνησης των απαιτούμενων μελετών και παροχής υπηρεσιών για την ολοκλήρωση του αντικειμένου και το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα.
(4) Την απαιτούμενη δαπάνη, που περιλαμβάνει τις προβλέψιμες επί μέρους προεκτιμώμενες αμοιβές των μελετών και υπηρεσιών και την προεκτίμηση της δαπάνης κατασκευής του έργου. Στη συνολική απαιτούμενη προεκτιμώμενη δαπάνη για τις επί μέρους κατηγορίες αμοιβών μελετών και υπηρεσιών προστίθεται ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) ως απρόβλεπτες δαπάνες και αφορά μόνο τα συστήματα ανάθεσης που περιλαμβάνουν υποβολή και οικονομικής προσφοράς κατά την διαδικασία διεξαγωγής του διαγωνισμού.
(5) Την εξασφάλιση χρηματοδότησης της σύμβασης όπως προκύπτει από την καταχώρηση του πρωτογενούς και του εγκεκριμένου αιτήματος στο ΚΗΜΔΗΣ σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο .............. (βλ. 139 του ν.4281/2014). Στο ποσό της χρηματοδότησης περιλαμβάνεται και το ποσό των απροβλέπτων δαπανών που αναφέρεται ανωτέρω υπό στοιχείο (4).
(6) Την προτεινόμενη διαδικασία ανάθεσης (ανοικτή, κλειστή, ανταγωνιστικό διάλογο, διαδικασίες με διαπραγμάτευση) αι την αιτιολογία αυτής.
(7) Το σύστημα ανάθεσης της σύμβασης και τον τρόπο αξιολόγησης των προσφορών (κριτήρια ανάθεσης, βαρύτητα κριτηρίων).
(8) Κατά περίπτωση, αναφορά σε υποχρεώσεις σχετικά με την φορολογία, την προστασία του περιβάλλοντος και τις συνθήκες εργασίας οι οποίες εφαρμόζονται στις παρεχόμενες υπηρεσίες κατά την εκτέλεση της σύμβασης.
(9) Την έκθεση τεκμηρίωσης όλων των μέτρων προς αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων, αν απαιτείται
(10) αποδεικτικά σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 192 του ν. 4281/2014 σχετικά με τον διορθωτικό μηχανισμό συμβάσεων υψηλής αξίας, αν απαιτείται.
Β. Κατά την εξέλιξη της διαδικασίας του διαγωνισμού, κατακύρωσης του αποτελέσματος και υπογραφής της σύμβασης με τον ανάδοχο, ο Φάκελος της Δημόσιας Σύμβασης συμπληρώνεται και με λοιπά στοιχεία όπως:
(1) Τα έγγραφα της Σύμβασης, όπως ορίζονται στο άρθρο ................ (βλ. αρθ. 39 του ν. 4281/2014).
(2) Τις αποστολές των προκηρύξεων και τα αποδεικτικά των δημοσιεύσεών τους.
(3) Τις αποφάσεις συγκρότησης των συλλογικών οργάνων διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.
(4) Τις υποβληθείσες προσφορές των οικονομικών φορέων.
(5) Τα πρακτικά του διαγωνισμού.
(6) Τις τυχόν ενστάσεις και προδικαστικές προσφυγές καθώς και τις αποφάσεις επ΄ αυτών.
(7) τη σύμφωνη γνώμη της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., όπου απαιτείται.
(8) Την απόφαση έγκρισης του αποτελέσματος του διαγωνισμού, την απόφαση κατακύρωσης.
(9) Τις αποφάσεις και κοινοποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο .............στο στάδιο της ανάθεσης.
(10) Την πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί μη υπάρξεως κωλύματος για την υπογραφή της σύμβασης , όπου απαιτείται.
(11) Την πρόσκληση του αναδόχου για την υπογραφή της σύμβασης.
(12) Τη σύμβαση της υπηρεσίας.
καθώς και κάθε άλλο σχετικό με τη διενέργεια του διαγωνισμού έγγραφο (ερωτήσεις, διευκρινίσεις).
Γ. Κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, ο Φάκελος Δημόσιας Σύμβασης συμπληρώνεται με όλα τα απαιτούμενα έγγραφα και στοιχεία έως την έγκριση της μελέτης και την οριστική παραλαβή της σύμβασης ή την οριστική παραλαβή του αντικειμένου των συμβάσεων παροχής τεχνικών υπηρεσιών.
Κατ΄ εξαίρεση, για ερευνητικές και υποστηρικτικές εργασίες (όπως ιδίως γεωτεχνικές έρευνες και τοπογραφικές μελέτες) για τις οποίες δεν είναι δυνατός ο ακριβής προσδιορισμός μονάδων φυσικού αντικειμένου, τίθεται συνολική προεκτιμώμενη αμοιβή ανά κατηγορία, ως ανώτατο όριο δαπάνης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει αθροιστικά για όλες τις κατηγορίες το ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής προεκτιμώμενης αμοιβής. Οι εργασίες αυτές επιμετρούνται κατά την εκτέλεση της σύμβασης και πληρώνονται ιδιαίτερα, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο ................. του παρόντος τίτλου Κεφάλαιο 2, Τμήμα 1. (βλ. παραγρ. 2 και 4 του άρθρου 30 του ν. 3316/2005).
Η πληρωμή των εργασιών αυτών γίνεται με βάση τη προσφερθείσα έκπτωση της κατηγορίας μελέτης και την εκτελεσθείσα ποσότητα μονάδων φυσικού αντικειμένου, κατόπιν υποβολής σχετικής επιμέτρησης από τον ανάδοχο, η οποία θεωρείται από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας και πάντα μέχρι το ανώτατο όριο του προηγούμενου εδαφίου.
4. Για τη διεξαγωγή διαγωνισμού του παρόντος Τίτλου, η αναθέτουσα Αρχή/αναθέτων φορέας εγκρίνει τα αντίστοιχα συμβατικά τεύχη, που περιλαμβάνουν τα υπό στοιχεία Α.1-Α.4 του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης και τη Συγγραφή Υποχρεώσεων. Προϋπόθεση για την έναρξη της διαδικασίας ανάθεσης οριστικής μελέτης είτε μεμονωμένα είτε με άλλα στάδια μελετών είναι η ένταξη του έργου στον προγραμματικό σχεδιασμό του φορέα.
5. Με απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών, καθορίζονται ειδικότερα οι ενέργειες και τα στοιχεία που απαιτούνται για την προετοιμασία του διαγωνισμού από την αναθέτουσα Αρχή/αναθέτοντα φορέα ανά κατηγορία ή κατηγορίες μελετών και το ειδικότερο περιεχόμενο του Φακέλου της Δημόσιας Σύμβασης.
6. Ο Κύριος του Έργου δύναται να αναθέτει την εκτέλεση μέρους ή του συνόλου της προετοιμασίας του φακέλου δημόσιας σύμβασης με ανεξάρτητη δημόσια σύμβαση του νόμου αυτού.
7. Με απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Μελετών της Γενικής Γραμματείας Υποδομών και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, εγκρίνεται, με βάση τις ισχύουσες εκάστοτε τεχνικές προδιαγραφές, κανονισμός προεκτιμώμενων αμοιβών μελετών και υπηρεσιών, που περιλαμβάνει:
(α) ενιαίες τιμές προεκτιμώμενων αμοιβών μελετών ανά μονάδα φυσικού αντικειμένου και κατηγορία έργου, με βάση, κυρίως, τα προβλεπόμενα στάδια μελέτης και τις ποσότητες των ομοίων ή τυποποιημένων φυσικών αντικειμένων, ώστε να αποφεύγεται ο πολλαπλασιασμός της αμοιβής στην περίπτωση αυτή και
(β) ενιαίες τιμές προεκτιμώμενων αμοιβών υπηρεσιών είτε ανά μονάδα φυσικού αντικειμένου και κατηγορία έργου, λαμβάνοντας υπόψη και τις ποσότητες των ομοίων ή τυποποιημένων φυσικών αντικειμένων ώστε να αποφεύγεται ο πολλαπλασιασμός της αμοιβής στην περίπτωση αυτή είτε ανά μονάδα χρόνου απασχόλησης των προσώπων (ανθρωπομήνες) που ασχολούνται με την παροχή της υπηρεσίας, με βάση τα προσόντα και την εμπειρία τους.
Μετά την έκδοση της Υπουργικής Απόφασης, η εφαρμογή των τιμών του κανονισμού για τον καθορισμό της προεκτιμώμενης αξίας των συμβάσεων είναι υποχρεωτική για τις αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς, οι οποίες λαμβάνουν επιπρόσθετα υπόψη όλα τα στοιχεία που επηρεάζουν, κατά την κρίση τους, τη συνολική δαπάνη της σύμβασης, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της και τον επικαιροποιημένο φάκελο της δημόσιας σύμβασης. Μετά την ισχύ του παρόντος νόμου και μέχρι την έκδοση της ανωτέρω απόφασης, ισχύουν οι αντίστοιχες αποφάσεις έγκρισης κανονισμού προεκτιμώμενων αμοιβών μελετών και υπηρεσιών που εκδόθηκε με βάση τα προβλεπόμενα στο ν.3316/2005.
Οι τιμές του κανονισμού αναπροσαρμόζονται κάθε έτος, με βάση τον επίσημο δείκτη τιμών καταναλωτή του προηγούμενου έτους. Μέχρι τις 20 Μαρτίου κάθε έτους αποστέλλεται από την αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Υποδομών σχετικό έγγραφο ενημέρωσης προς τις Αναθέτουσες αρχές. Οι προκηρύξεις που εγκρίνονται μετά την ημερομηνία αυτή λαμβάνουν υποχρεωτικά υπόψη την αναπροσαρμογή των τιμών, για τον προσδιορισμό της προεκτιμώμενης αμοιβής.
ΑΡΘΡΟ .... (5)
Συστήματα ανάθεσης συμβάσεων μελετών
Η αναθέτουσα Αρχή επιλέγει, κατά την έγκριση της σχετικής προκήρυξης, αναλόγως των στοιχείων του Φακέλου της Δημόσιας Σύμβασης και των ιδιαιτεροτήτων της προς ανάθεση μελέτης, μία εκ των διαδικασιών ανάθεσης των επόμενων παραγράφων.
1. Όταν πρόκειται περί σύμβασης μελέτης που αφορά έργο που επιδέχεται εναλλακτικές λύσεις, είναι δυνατό να ανατίθενται τα πρώιμα στάδια, με το “Σύστημα ανάθεσης μελέτης με αξιολόγηση μόνο της τεχνικής προσφοράς ’’, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο (6) του παρόντος τίτλου.
Ως πρώιμα σταδία νοούνται τα περιλαμβανόμενα στον λειτουργικό και γεωμετρικό σχεδιασμό του έργου που απαιτούνται για την έκδοση της Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων για να προσδιοριστεί με τη μεγαλύτερη δυνατή σαφήνεια το φυσικό αντικείμενο του υπό μελέτη έργου.
Στα τεύχη του διαγωνισμού είναι δυνατό να εξειδικεύονται τα πρώιμα στάδια των κύριων ή και υποστηρικτικών μελετών και να προβλέπονται επιπλέον βραβεία στους διαγωνιζόμενους που καταλαμβάνουν την 2η και 3η θέση στην τελική κατάταξη.
Για την έγκριση της προκήρυξης απαιτείται προηγούμενη γνωμοδότηση του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου.
2. Εφόσον συντρέχει μία από τις παρακάτω περιπτώσεις, είναι δυνατή η ανάθεση της πλήρους μελέτης ή επί μέρους σταδίων αυτής, με το ‘’Σύστημα ανάθεσης μελέτης με αξιολόγηση μόνο της οικονομικής προσφοράς’’, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο (6 Α) του παρόντος τίτλου.
α) Όταν δεν απαιτούνται τεχνικά στοιχεία άλλα, πέραν των ήδη περιεχομένων στο Φάκελο της Δημόσιας Σύμβασης, όπως κατά κύριο λόγο στις περιπτώσεις τοπογραφικών μελετών ή γεωτεχνικών ερευνών.
β) Όταν περιέχονται στο Φάκελο της Δημόσιας Σύμβασης επαρκή τεχνικά στοιχεία, ιδίως μελέτες προηγούμενων σταδίων.
γ) Όταν πρόκειται για μελέτη μικρού ή απλού έργου ή έργου χωρίς αβεβαιότητες ως προς την τεχνική λύση. Με απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών μπορεί να προσδιορίζονται ανά κατηγορία/ες μελέτης /ών η έννοια του μικρού ή απλού έργου ή έργου χωρίς αβεβαιότητες ως προς την τεχνική λύση.
δ) Όταν πρόκειται περί μελετών που, κατά τις ισχύουσες προδιαγραφές, εκπονούνται σε ένα στάδιο, όπως ιδίως των κυκλοφοριακών, οικονομικών και κοινωνικών, ή των μελετών που εκπονούνται κατ` ουσία σε ένα στάδιο, όπως οι χωροταξικές, ρυθμιστικές, πολεοδομικές και ρυμοτομικές.
Στις περιπτώσεις β΄, γ΄ και δ΄ της παραγράφου αυτής, για την έγκριση της προκήρυξης απαιτείται προηγούμενη γνωμοδότηση του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου.
3. Σε κάθε άλλη περίπτωση είναι δυνατή η ανάθεση της πλήρους μελέτης ή επί μέρους σταδίων αυτής, με το ‘’Σύστημα ανάθεσης μελέτης με αξιολόγηση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς”, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο (7) του παρόντος τίτλου.
Στις περιπτώσεις αυτές, για την έγκριση της προκήρυξης απαιτείται προηγούμενη γνωμοδότηση του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου
4. Η Προϊσταμένη Αρχή μπορεί, σε οποιαδήποτε φάση της διαδικασίας αναθέσεων του παρόντος άρθρου, με αιτιολογημένη απόφασή της:
α) Να ανακαλέσει την προκήρυξη και να ακυρώσει το αποτέλεσμα, πριν ή μετά την κατακύρωσή του, αν συντρέχει παραβίαση των κειμένων διατάξεων, η οποία επηρεάζει το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, εφόσον δεν μπορεί η παραβίαση να επανορθωθεί με εφαρμογή της επόμενης περίπτωσης.
β) Να ακυρώσει εν μέρει και να επαναλάβει τη διαδικασία ή να αναμορφώσει το αποτέλεσμά της, αν διαπιστώσει ότι σε κάποιο στάδιο εμφιλοχώρησαν σφάλματα και παραλείψεις, που επηρεάζουν το αποτέλεσμα του διαγωνισμού.
γ) Να ακυρώσει το αποτέλεσμα αν ο συναγωνισμός δεν ήταν επαρκής ή αν υφίστανται βάσιμες ενδείξεις ότι υπήρξε συνεννόηση των διαγωνιζομένων για την αποφυγή του πραγματικού συναγωνισμού. Στην τελευταία αυτή περίπτωση οι συνεννοηθέντες αποκλείονται από την καθ` οιονδήποτε τρόπο εκπόνηση της προς ανάθεση μελέτης ή των επόμενων σταδίων της και κινείται εναντίον τους υποχρεωτικά, με πρωτοβουλία της Προϊσταμένης Αρχής, η πειθαρχική διαδικασία.
δ) Να ανακαλέσει την προκήρυξη, αν δεν επιθυμεί πλέον την εκπόνηση της μελέτης ή να μην εγκρίνει το αποτέλεσμα αν κριθεί ασύμφορο για τον κύριο του έργου ή να επαναπροκηρύξει το διαγωνισμό με τροποποίηση των αρχικών όρων.
5. Δωρεά Μελετών (ή σε νέο - χωριστό ΆΡΘΡΟ 5 Α )
Με απόφαση του αρμόδιου Υπουργού ή του οργάνου διοίκησης άλλης αρμόδιας αρχής, μπορεί να εγκρίνεται η εκπόνηση μελέτης ή μέρους της, ή η παροχή υπηρεσιών, από ενδιαφερόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, προς το σκοπό δωρεάς και χωρίς αντάλλαγμα εκ μέρους του δωρεοδόχου σε φορείς του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα. Με την εγκριτική απόφαση καθορίζονται οι όροι, υπό τους οποίους θα εκπονηθεί η μελέτη ή θα παρασχεθούν οι υπηρεσίες και θα διενεργηθεί η επίβλεψη εκ μέρους των οργάνων του δωρεοδόχου και η παράδοση και έγκριση της μελέτης από τις αρμόδιες υπηρεσίες του.
Εφόσον, εκ του είδους της μελέτης, δεν απαιτείται περιβαλλοντική ή άλλη αδειοδότηση κατά τη διάρκεια εκπόνησής της, επιτρέπεται η αποδοχή δωρεάς εκπονηθείσας μελέτης, χωρίς να έχει προηγηθεί έγκριση της εκπόνησής της κατά το προηγούμενο εδάφιο.
Με όμοιες αποφάσεις ορίζονται οι διαδικασίες και τα όργανα έγκρισης και υλοποίησης της μελέτης. Για την έκδοση απόφασης αποδοχής δωρεάς εκπονηθείσας μελέτης απαιτούνται: α) η δημοσίευση ανακοίνωσης για την υποβολή σχετικού αιτήματος του ενδιαφερομένου, στις ιστοσελίδες της αναθέτουσας αρχής και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος και η πάροδος προθεσμίας ενός μήνα, μέσα στην οποία μπορεί κάθε ενδιαφερόμενος να υποβάλει παρατηρήσεις επί της μελέτης και β) η μετά την πάροδο της μηνιαίας προθεσμίας έκδοση σύμφωνης γνώμης του οικείου Τεχνικού Συμβουλίου του δωρεοδόχου, στο οποίο διαβιβάζονται από την αρμόδια αρχή οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν. Οι υπηρεσίες τήρησης των ιστοσελίδων του προηγούμενου εδαφίου εκδίδουν σχετικές βεβαιώσεις για την ημερομηνία τον συνολικό χρόνο ανάρτησης της ανακοίνωσης, οι οποίες τίθενται υπόψη του Τεχνικού Συμβουλίου.
ΑΡΘΡΟ ... (6)
Σύστημα ανάθεσης μελέτης με αξιολόγηση μόνο της τεχνικής προσφοράς
1. Για την ανάθεση σύμβασης μελέτης με αξιολόγηση μόνο της τεχνικής προσφοράς, τηρείται είτε η ανοικτή είτε η κλειστή διαδικασία.
Για την έναρξη της διαδικασίας συντάσσεται και εγκρίνεται από την Αναθέτουσα αρχή προκήρυξη διαγωνισμού η οποία δημοσιεύεται κατά τα προβλεπόμενα στο Μέρος Α, Τίτλος 3, Τμήμα ΙΙΙ, Ενότητα 2 του παρόντος νόμου. Στη διαδικασία μπορούν να συμμετέχουν όσοι έχουν νόμιμο δικαίωμα συμμετοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου …………..14, καταθέτοντας προς τούτο προσφορά, η οποία περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά και στοιχεία όπως εξειδικεύονται στην προκήρυξη και το φάκελο τεχνικής προσφοράς.
Στην περίπτωση της κλειστής διαδικασίας υποβάλλουν φάκελο τεχνικής προσφοράς μόνο οι επιλεγέντες κατά τη φάση της επιλογής υποψήφιοι.
2. Στην προκήρυξη ορίζονται τουλάχιστον:
α) Ο κύριος του έργου, η Αναθέτουσα αρχή και τα αρμόδια αποφαινόμενα όργανα.
β) Το αντικείμενο της μελέτης με κάθε δυνατή λεπτομέρεια, όπως προκύπτει από το Τεύχος Τεχνικών Δεδομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
γ) Η κατηγορία μελέτης, κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 2 του παρόντος Μέρους/Τίτλου, που απαιτείται για κάθε επί μέρους μελετητικό αντικείμενο της σύμβασης, καθώς και η αντίστοιχη τάξη μελετητικού πτυχίου. Η καλούμενη τάξη κάθε μελετητικού πτυχίου καθορίζεται με βάση τις προεκτιμώμενες αμοιβές για το σύνολο των σταδίων κάθε κατηγορίας.
δ) Το κατ` αποκοπή τίμημα για την αμοιβή όλων των πρώιμων σταδίων, όπως αυτά εξειδικεύονται στα τεύχη του διαγωνισμού. Η κατ` αποκοπή αμοιβή μπορεί να καθορίζεται και με εκτίμηση της σύνθεσης της απαιτούμενης ομάδας μελέτης και του χρόνου απασχόλησής της. Επιπλέον αναφέρονται τα ποσά τυχόν προβλεπόμενων χρηματικών βραβείων στους διαγωνιζόμενους που καταλαμβάνουν την 2η και 3η θέση στην τελική κατάταξη.
ε) Ο πίνακας περιεχομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
στ) Η προθεσμία και ο τρόπος υποβολής των προσφορών, η διεύθυνση της υπηρεσίας στην οποία υποβάλλονται οι προσφορές, η ημέρα και ώρα διεξαγωγής της δημόσιας συνεδρίασης για τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και ο τρόπος κοινοποίησης των εγγράφων της διαδικασίας προς τους υποψηφίους.
ζ) Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία και οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία ανάθεσης της μελέτης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα ………του παρόντος νόμου και το περιεχόμενο του φακέλου της τεχνικής προσφοράς.
η) Τα τεύχη που συνοδεύουν την προκήρυξη και τη σειρά ισχύος τους.
θ) Η προθεσμία παράδοσης – χρονοδιάγραμμα εκπόνησης - όλων των πρώιμων σταδίων ήτοι ενδεικτικά, της προκαταρκτικής μελέτης, της προμελέτης, των λοιπών υποστηρικτικών μελετών και της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.
ι) Η διαδικασία ανάθεσης.
ια) Σε περίπτωση εφαρμογής της κλειστής διαδικασίας, ο αριθμός των υποψηφίων που προτίθεται να καλέσει η Αναθέτουσα αρχή για την υποβολή προσφορών, που δεν μπορεί να είναι λιγότεροι από πέντε (5) ούτε περισσότεροι από δέκα (10).
ιβ) Τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, το κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης, τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς και ο συντελεστής βαρύτητας ενός εκάστου, καθώς και τα ελάχιστα επιτρεπτά όρια βαθμολόγησης ανά κριτήριο εφόσον κρίνεται σκόπιμο.
ιγ) Η προθεσμία και ο τρόπος πρόσβασης στο Φάκελο Δημόσιας Σύμβασης και παραλαβής των τευχών και λοιπών στοιχείων εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
ιδ) Οι προδιαγραφές εκπόνησης της μελέτης κατά το άρθρο …………του παρόντος νόμου.
ιε) Ο χρόνος ισχύος της προσφοράς και η εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό, η οποία ορίζεται σε ποσοστό ίσο με 2% επί της κατ΄ αποκοπή αμοιβής της υπό ανάθεση σύμβασης. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 157 του Ν.4281/2014.
3. Η ανάθεση της σύμβασης γίνεται στον υποψήφιο που υποβάλλει την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, με αξιολόγηση μόνο της τεχνικής προσφοράς, σύμφωνα με τα κριτήρια της παραγράφου 4.
Για την ανάθεση υποβάλλεται τεχνική προσφορά η οποία περιλαμβάνει:
α) Τεχνική έκθεση με τεχνική πρόταση-λύση, που περιλαμβάνει την εκτίμηση του γενικού και ειδικού αντικειμένου της μελέτης, με ανάλυση των επί μέρους ζητημάτων, διερεύνηση τυχόν εναλλακτικών λύσεων και τεκμηρίωση των αντιστοίχων προτάσεων.
Με απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών ή κοινή απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού μπορεί να εξειδικεύονται οι απαιτήσεις των υποβλητέων στοιχείων με τις τεχνικές εκθέσεις.
β) Το οργανόγραμμα με την ομάδα μελέτης και τον συντονιστή της, όπου παρουσιάζεται η κατανομή ευθυνών μεταξύ των μελών της και στοιχεία για την αποτελεσματικότητα της δράσης της σε εκπονηθείσες μελέτες και το βαθμό επιτυχίας της κατά τη φάση εκτέλεσης των αντίστοιχων έργων.
γ) Πρόταση μεθοδολογίας, που περιλαμβάνει το γενικό πρόγραμμα εκπόνησης της μελέτης, την κατάτμηση σε δραστηριότητες, τις εσωτερικές διαδικασίες παραγωγής της μελέτης και χρονοδιάγραμμα όπου παρουσιάζεται η χρονική κλιμάκωση των δραστηριοτήτων.
4. Τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς είναι, κατά φθίνουσα σειρά βαρύτητας, τα ακόλουθα:
α) Η πληρότητα και διεξοδικότητα της εκτίμησης του γενικού και ειδικού αντικειμένου της μελέτης, όπως προκύπτει από την τεχνική έκθεση, με την τεχνική λύση –πρόταση στην οποία θα περιλαμβάνονται:.
(1) Τα λειτουργικά χαρακτηριστικά της λύσης.
(2) Την αισθητική αξία της λύσης.
(3) Την ευκολία κατασκευής της λύσης.
(4) Η εκτίμηση της δαπάνης του έργου, που περιλαμβάνει τη δαπάνη κατασκευής του και την ετήσια δαπάνη λειτουργίας και συντήρησης κατά τη διάρκεια ζωής του έργου εφόσον στην προκήρυξη περιλαμβάνονται συγκεκριμένοι παράμετροι υπολογισμού της δαπάνης λειτουργίας και συντήρησης.
(5) Τον προβλεπόμενο χρόνο υλοποίησης του έργου.
(6) Τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της λύσης.
β) Η αποτελεσματικότητα της ομάδας εκπόνησης της μελέτης, όπως προκύπτει από τη σύνθεσή της και τα στοιχεία της ομάδας μελέτης, λαμβανομένων κυρίως υπόψη των στελεχών του υποψηφίου και των αποδεδειγμένα μόνιμων συνεργατών του.
γ) Η πληρότητα και αξιοπιστία της μεθοδολογίας, όπως προκύπτει από τη σχετική πρόταση του υποψηφίου.
δ) Η αποτελεσματικότητα και η αξιοπιστία του προταθέντος χρονοδιαγράμματος, σε συνδυασμό με τη στελέχωση της ομάδας μελέτης (και την απασχόληση του υποψηφίου και της ομάδας του από εκπονούμενες μελέτες και παρεχόμενες υπηρεσίες).
Οι επί μέρους συντελεστές βαρύτητας των ως άνω κριτηρίων αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς, ορίζονται στην προκήρυξη, ενώ μπορεί να εξειδικεύονται ανάλογα με την κατηγορία, το μέγεθος και το είδος του έργου ή να προστίθενται και άλλα.
5. Οι φάκελοι των υποψηφίων περιέχουν, επί ποινή αποκλεισμού, τα δικαιολογητικά και τα πιστοποιητικά που προβλέπονται στην προκήρυξη, για τη διενέργεια της ποιοτικής επιλογής και της ανάθεσης και υποβάλλονται ή αποστέλλονται με οποιονδήποτε τρόπο στην Αρχή που διεξάγει το διαγωνισμό μέχρι την καθορισμένη από την προκήρυξη ημέρα και ώρα. Η Επιτροπή Διαγωνισμού στην καθορισμένη από την προκήρυξη ημέρα και ώρα σε δημόσια συνεδρίαση ανοίγει τους φακέλους δικαιολογητικών και ελέγχει τα στοιχεία που περιέχονται στους φακέλους των υποψηφίων και αποδεικνύουν το δικαίωμα συμμετοχής τους στο διαγωνισμό κατά το άρθρο …………14, την υπεύθυνη δήλωση της ………………..παραγρ. 1 του άρθρου 15 και τα υπόλοιπα οριζόμενα με την προκήρυξη δικαιολογητικά και τα καταχωρεί στο πρακτικό. Την ίδια ημέρα ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, τις αμέσως επόμενες εργάσιμες, ελέγχεται η πληρότητα και το νομότυπο των εγγράφων και των προϋποθέσεων συμμετοχής, αποκλείονται οι υποψήφιοι που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής, καταλληλότητας και ποιοτικής επιλογής, ολοκληρώνεται η διαδικασία της επιλογής και ανακοινώνεται από τον πρόεδρο της Επιτροπής ο πίνακας των υποψηφίων που επελέγησαν κατά το ……… άρθρο 22. Οι φάκελοι των τεχνικών προσφορών όσων αποκλείονται κατά τη φάση της επιλογής φυλάσσονται κλειστοί, με ευθύνη του προέδρου, μέχρι την εκδίκαση των ενστάσεων της επόμενης παραγράφου. Οι φάκελοι των τεχνικών προσφορών αποσφραγίζονται σε δημόσια συνεδρίαση της Επιτροπής Διαγωνισμού, που διεξάγεται σε ημέρα και ώρα που ανακοινώνεται στους υποψηφίους πριν από πέντε (5) τουλάχιστον ημέρες, το περιεχόμενό τους καταγράφεται στο πρακτικό και ελέγχεται η νομιμότητά τους. Σε κλειστές συνεδριάσεις της Επιτροπής οι τεχνικές προσφορές αξιολογούνται, βαθμολογούνται και οι υποψήφιοι κατατάσσονται σε πίνακα. Η διαδικασία καταχωρείται στο πρακτικό της Επιτροπής, το οποίο γνωστοποιείται στους υποψηφίους, κατά το ………….άρθρο 22.
6. Κατά του πρακτικού επιλογής και ανάθεσης υποβάλλονται ενστάσεις στον πρόεδρο της Επιτροπής Διαγωνισμού, μέσα σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες από την κοινοποίηση. Επί των ενστάσεων αποφασίζει η Προϊσταμένη Αρχή, μετά από γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού. Αν γίνει δεκτή ένσταση που αφορά στη νομιμότητα της συμμετοχής υποψηφίου, η Προϊσταμένη Αρχή διαμορφώνει αναλόγως τη σειρά κατάταξης και εγκρίνει το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Αν η ένσταση ασκήθηκε από αποκλεισθέντα στη φάση της επιλογής υποψήφιο ή αφορά στον τρόπο βαθμολόγησης της τεχνικής προσφοράς, με την απόφασή της η Προϊσταμένη Αρχή αναπέμπει το πρακτικό στην Επιτροπή Διαγωνισμού με αναλυτικές παρατηρήσεις της Προϊσταμένης Αρχής, τις οποίες λαμβάνει υπόψη η Επιτροπή Διαγωνισμού, αναβαθμολογεί κατά την απόφαση και επανυποβάλλει το πρακτικό προς έγκριση. Σε περίπτωση νέας διαφωνίας, η Προϊσταμένη Αρχή με ειδικά αιτιολογημένη απόφασή της επαναβαθμολογεί και εγκρίνει την ανάθεση.
7. Μετά την έκδοση της απόφασης ανάθεσης, η Προϊσταμένη Αρχή εφαρμόζει τη διαδικασία της …………..παραγρ. 1 του άρθρου 15. Εφόσον ο εν δυνάμει υποψήφιος ανάδοχος αποκλειστεί, για τους λόγους που αναφέρονται στη διάταξη αυτή, αναπληρώνεται από τον επιλαχόντα κατά τη σειρά της βαθμολογίας τους. Η σύμβαση συνάπτεται κατά το …………….άρθρο 23 και ο ανάδοχος καλείται να προσέλθει ορισμένη ημέρα για την υπογραφή της σύμβασης.
Κατά την υπογραφή της σύμβασης ο ανάδοχος καταθέτει, επί ποινή αποκλεισμού από τη διαδικασία, εγγύηση καλής εκτέλεσης που ανέρχεται σε ποσοστό 5% της συμβατικής αμοιβής κατά τα οριζόμενα στο άρθρο …….
8. Στους διαγωνιζόμενους που κατέλαβαν την 2η και 3η θέση κατάταξης καταβάλλεται το τυχόν προβλεπόμενο βραβείο με την προϋπόθεση ότι οι τεχνικές προσφορές τους κρίθηκαν παραδεκτές. Στη περίπτωση αυτή, οι τεχνικές εκθέσεις με τις τεχνικές προτάσεις παραλαμβάνονται από την Επιτροπή Διαγωνισμού και περιέρχονται στην κυριότητα της αναθέτουσας αρχής.
ΑΡΘΡΟ 6Α
Διαδικασία ανάθεσης μελέτης με αξιολόγηση μόνο της οικονομικής προσφοράς
1. Για την ανάθεση σύμβασης μελέτης με αξιολόγηση μόνο της οικονομικής προσφοράς, τηρείται είτε η ανοικτή είτε η κλειστή διαδικασία.
Για την έναρξη της διαδικασίας συντάσσεται και εγκρίνεται από την Αναθέτουσα αρχή προκήρυξη διαγωνισμού η οποία δημοσιεύεται κατά τα προβλεπόμενα στο Μέρος Α, Τίτλος 3, Τμήμα ΙΙΙ, Ενότητα 2 του παρόντος νόμου. Στη διαδικασία μπορούν να συμμετέχουν όσοι έχουν νόμιμο δικαίωμα συμμετοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου …………..14, καταθέτοντας προς τούτο προσφορά, η οποία περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά και στοιχεία όπως εξειδικεύονται στην προκήρυξη και το φάκελο οικονομικής προσφοράς.
Στην περίπτωση της κλειστής διαδικασίας υποβάλλουν φάκελο οικονομικής προσφοράς μόνο οι επιλεγέντες κατά τη φάση της επιλογής υποψήφιοι.
2. Στην προκήρυξη ορίζονται τουλάχιστον:
α) Ο κύριος του έργου, η αναθέτουσα Αρχή και τα αρμόδια αποφαινόμενα όργανα.
β) Το αντικείμενο της μελέτης με κάθε δυνατή λεπτομέρεια, όπως προκύπτει από το Τεύχος Τεχνικών Δεδομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
γ) Η κατηγορία μελέτης, κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 2 του παρόντος Μέρους/Τίτλου, που απαιτείται για κάθε επί μέρους μελετητικό αντικείμενο της σύμβασης, καθώς και η αντίστοιχη τάξη μελετητικού πτυχίου. Η καλούμενη τάξη κάθε μελετητικού πτυχίου καθορίζεται με βάση τις προεκτιμώμενες αμοιβές για το σύνολο των σταδίων κάθε κατηγορίας.
δ) Η προεκτιμώμενη από την υπηρεσία αμοιβή των προς ανάθεση σταδίων της μελέτης που υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 και τον κανονισμό της παραγρ. 7 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου ή, εφόσον στον πιο πάνω κανονισμό δεν περιλαμβάνονται τιμές, με ανάλυση σε ανθρωπομήνες και εφαρμογή των διατάξεων περί ενιαίων τιμών προεκτιμόμενων αμοιβών υπηρεσιών που ορίζονται επίσης στον πιο πάνω κανονισμό, άλλως εκτιμάται από την υπηρεσία βάσει όλων των διαθέσιμων στοιχείων.
Στην προεκτιμώμενη αμοιβή περιλαμβάνεται και η αμοιβή για τον προγραμματισμό, επίβλεψη και αξιολόγηση των τυχόν απαιτούμενων υποστηρικτικών εργασιών και επιπλέον οι μελέτες/εργασίες που περιλαμβάνονται στις διατάξεις της παραγρ. 3 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου.
Επίσης αναφέρεται ο κωδικός αριθμός της πίστωσης, από την οποία θα χρηματοδοτηθεί η εκπόνηση των προς ανάθεση σταδίων.
ε) Ο πίνακας περιεχομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
στ) Η προθεσμία και ο τρόπος υποβολής των προσφορών, η διεύθυνση της υπηρεσίας στην οποία υποβάλλονται οι προσφορές, η ημέρα και ώρα διεξαγωγής της δημόσιας συνεδρίασης για τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και ο τρόπος κοινοποίησης των εγγράφων της διαδικασίας προς τους υποψηφίους.
ζ) Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία και οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία ανάθεσης της μελέτης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα ………του παρόντος νόμου και ο τρόπος σύνταξης της οικονομικής προσφοράς.
η) Τα τεύχη που συνοδεύουν την προκήρυξη και η σειρά ισχύος τους.
θ) Η προθεσμία παράδοσης της μελέτης κατά την ………………..παράγρ.1 του άρθρου 27.
ι) Η διαδικασία ανάθεσης.
ια) Σε περίπτωση εφαρμογής της κλειστής διαδικασίας, ο αριθμός των υποψηφίων που προτίθεται να καλέσει η αναθέτουσα αρχή για την υποβολή προσφορών, που δεν μπορεί να είναι λιγότεροι από πέντε (5) ούτε περισσότεροι από δέκα (10).
ιβ) Τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και το κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης.
ιγ) Η προθεσμία και ο τρόπος πρόσβασης στο Φάκελο Δημόσιας Σύμβασης και παραλαβής των τευχών και λοιπών στοιχείων εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
ιδ) Οι προδιαγραφές εκπόνησης της μελέτης κατά το άρθρο …………του παρόντος νόμου.
ιε) Ο χρόνος ισχύος της προσφοράς και η εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό, η οποία ορίζεται σε ποσοστό ίσο με 2% επί της προεκτιμώμενης αμοιβής της υπό ανάθεση σύμβασης. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 157 του Ν.4281/2014.
3. Η ανάθεση της σύμβασης γίνεται στον υποψήφιο που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή. Οι υποψήφιοι υποβάλουν έντυπο οικονομικής προσφοράς στο οποίο αναγράφουν την προσφερόμενη τιμή ανά κατηγορία μελέτης και τη συνολική τιμή για την εκτέλεση της σύμβασης
Η οικονομική προσφορά συντίθεται για κάθε επί μέρους κατηγορία μελέτης σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 7 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου. Περιλαμβάνει εκτός από τις αμοιβές για την εκπόνηση των μελετών και τις αμοιβές για τον προγραμματισμό, την επίβλεψη και την αξιολόγηση των αναγκαίων ερευνητικών εργασιών πάσης φύσεως καθώς επίσης και των εργασιών /μελετών σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη παραγρ. 3 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου.
4. Η Επιτροπή Διαγωνισμού εισηγείται την ανάθεση της σύμβασης στον υποψήφιο που υπέβαλε την χαμηλότερη προσφορά.
Σε περίπτωση που δύο (2) ή περισσότεροι υποψήφιοι υποβάλουν την ίδια χαμηλότερη οικονομική προσφορά διενεργείται κλήρωση. Το πρακτικό κοινοποιείται στους υποψήφιους κατά το άρθρο ………….22 και η προθεσμία υποβολής ενστάσεων κατ΄ αυτού είναι πέντε (5) εργάσιμες ημέρες. Επί των ενστάσεων διατυπώνει τη γνώμη της η Επιτροπή και τη διαβιβάζει, μαζί με το πρακτικό, στην Προϊσταμένη Αρχή, που αποφασίζει για την έγκριση ή μη του αποτελέσματος με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής.
5. Αν δεν καταστεί δυνατή η ανάθεση στον πρώτο κατά σειρά μειοδότη υποψήφιο, επειδή δεν πληροί τις προϋποθέσεις ανάληψης της μελέτης ή δεν κατέθεσε εμπρόθεσμα την εγγύηση καλής εκτέλεσης, η Προϊσταμένη Αρχή μπορεί να κατακυρώσει το διαγωνισμό στο δεύτερο κατά σειρά μειοδότη υποψήφιο ή και στον τρίτο, στην περίπτωση που και ο δεύτερος δεν πληροί τις παραπάνω προϋποθέσεις.
6. Για τη διεξαγωγή της διαγωνιστικής διαδικασίας και κατακύρωσης του διαγωνισμού ισχύουν ανάλογα οι διατάξεις των παραγράφων 6, 9 και 10 του άρθρου 7 του παρόντος Μέρους/Τίτλου.
ΑΡΘΡΟ 7
Διαδικασία ανάθεσης μελέτης με αξιολόγηση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς.
1. Για την ανάθεση σύμβασης μελέτης με αξιολόγηση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς, τηρείται είτε η ανοικτή είτε η κλειστή διαδικασία αναλόγως της πολυπλοκότητας του μεγέθους και της εξειδικευμένης εμπειρίας που απαιτείται για την εκπόνηση της μελέτης.
Για την έναρξη της διαδικασίας συντάσσεται και εγκρίνεται από την Αναθέτουσα αρχή προκήρυξη διαγωνισμού η οποία δημοσιεύεται κατά τα προβλεπόμενα στο Μέρος Α, Τίτλος 3, Τμήμα ΙΙΙ, Ενότητα 2 του παρόντος νόμου. Στη διαδικασία μπορούν να συμμετέχουν όσοι έχουν νόμιμο δικαίωμα συμμετοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου …………..14, καταθέτοντας προς τούτο προσφορά, η οποία περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά και στοιχεία όπως εξειδικεύονται στην προκήρυξη και τους φακέλους τεχνικής και οικονομικής προσφοράς.
Στην περίπτωση της κλειστής διαδικασίας υποβάλλουν φάκελο τεχνικής και οικονομικής προσφοράς μόνο οι επιλεγέντες κατά τη φάση της επιλογής υποψήφιοι.
2. Στην προκήρυξη ορίζονται τουλάχιστον:
α) Ο κύριος του έργου, η αναθέτουσα Αρχή και τα αρμόδια αποφαινόμενα όργανα.
β) Το αντικείμενο της μελέτης με κάθε δυνατή λεπτομέρεια, όπως προκύπτει από το Τεύχος Τεχνικών Δεδομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
γ) Η κατηγορία μελέτης, κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 2 του παρόντος Μέρους/Τίτλου, που απαιτείται για κάθε επί μέρους μελετητικό αντικείμενο της σύμβασης, καθώς και η αντίστοιχη τάξη μελετητικού πτυχίου. Η καλούμενη τάξη κάθε μελετητικού πτυχίου καθορίζεται με βάση τις προεκτιμώμενες αμοιβές για το σύνολο των σταδίων κάθε κατηγορίας.
δ) Η προεκτιμώμενη από την υπηρεσία αμοιβή των προς ανάθεση σταδίων της μελέτης που υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 και τον κανονισμό της παραγρ. 7 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου ή, εφόσον στον πιο πάνω κανονισμό δεν περιλαμβάνονται τιμές, με ανάλυση σε ανθρωπομήνες και εφαρμογή των διατάξεων περί ενιαίων τιμών προεκτιμόμενων αμοιβών υπηρεσιών που ορίζονται επίσης στον πιο πάνω κανονισμό, άλλως εκτιμάται από την υπηρεσία βάσει όλων των διαθέσιμων στοιχείων.
Στην προεκτιμώμενη αμοιβή περιλαμβάνεται και η αμοιβή για τον προγραμματισμό, επίβλεψη και αξιολόγηση των τυχόν απαιτούμενων υποστηρικτικών εργασιών και επιπλέον οι μελέτες/εργασίες που περιλαμβάνονται στις διατάξεις της παραγρ. 3 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου.
Επίσης αναφέρεται ο κωδικός αριθμός της πίστωσης, από την οποία θα χρηματοδοτηθεί η εκπόνηση των προς ανάθεση σταδίων.
ε) Ο πίνακας περιεχομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
στ) Η προθεσμία και ο τρόπος υποβολής των προσφορών, η διεύθυνση της υπηρεσίας στην οποία υποβάλλονται οι προσφορές, η ημέρα και ώρα διεξαγωγής της δημόσιας συνεδρίασης για τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και ο τρόπος κοινοποίησης των εγγράφων της διαδικασίας προς τους υποψηφίους.
ζ) Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία και οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία ανάθεσης της μελέτης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα ………του παρόντος νόμου, το περιεχόμενο του φακέλου της τεχνικής προσφοράς και ο τρόπος σύνταξης της οικονομικής προσφοράς.
η) Τα τεύχη που συνοδεύουν την προκήρυξη και η σειρά ισχύος τους.
θ) Η προθεσμία παράδοσης της μελέτης κατά την ……………..παράγρ. 1 του άρθρου 27.
ι) Η διαδικασία ανάθεσης.
ια) Σε περίπτωση εφαρμογής της κλειστής διαδικασίας, ο αριθμός των υποψηφίων που προτίθεται να καλέσει η αναθέτουσα αρχή για την υποβολή προσφορών, που δεν μπορεί να είναι λιγότεροι από πέντε (5) ούτε περισσότεροι από δέκα (10).
ιβ) Τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, τα κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης, τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς και ο συντελεστής βαρύτητας ενός εκάστου, καθώς και τα ελάχιστα επιτρεπτά όρια βαθμολόγησης ανά κριτήριο εφόσον κρίνεται σκόπιμο.
ιγ) Η προθεσμία και ο τρόπος πρόσβασης στο Φάκελο Δημόσιας Σύμβασης και παραλαβής των τευχών και λοιπών στοιχείων εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
ιδ) Οι προδιαγραφές εκπόνησης της μελέτης κατά το άρθρο …………του παρόντος νόμου.
ιε) Ο χρόνος ισχύος της προσφοράς και η εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό, η οποία ορίζεται σε ποσοστό ίσο με 2% επί της προεκτιμώμενης αμοιβής της υπό ανάθεση σύμβασης. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 157 του Ν.4281/2014.
3. Η ανάθεση της σύμβασης γίνεται στον υποψήφιο που υποβάλλει την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, με εφαρμογή των κριτηρίων της παραγράφου 5. Οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό υποβάλλουν φάκελο τεχνικής και οικονομικής προσφοράς.
Ο φάκελος της τεχνικής προσφοράς περιέχει:
α) Τεχνική έκθεση για τη συγκεκριμένη μελέτη, στηριζόμενη στα υπάρχοντα στοιχεία του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης, με επισήμανση των τυχόν προβλημάτων και εισήγηση του τρόπου επίλυσής τους.
β) Περιγραφή του γενικού προγράμματος εκπόνησης της μελέτης, ήτοι τις απαιτούμενες επιμέρους δραστηριότητες, την αλληλουχία των σταδίων ή φάσεων της κύριας και των υποστηρικτικών μελετών (όταν πρόκειται για σύνθετη μελέτη) την αλληλοτροφοδότηση των μελετών με δεδομένα, τον καθορισμό σημείων ελέγχου και απαιτούμενων ενεργειών και διαδικασιών για την παραγωγή της μελέτης.
γ) Χρονοδιάγραμμα, στο οποίο περιγράφεται η χρονική αλληλουχία των δραστηριοτήτων του εδαφίου β', λαμβανομένου υπόψη του συνολικού χρόνου, όπως προβλέπεται στα τεύχη του διαγωνισμού.
δ) Οργανόγραμμα και έκθεση σχετικά με την ομάδα μελέτης και τον συντονιστή της, από τα οποία προκύπτουν τα καθήκοντα και η κατανομή του διατιθέμενου προσωπικού στη διαδικασία εκπόνησης των επιμέρους σταδίων ή φάσεων, λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων των εδαφίων β' και γ', και όπου παρουσιάζεται ο φόρτος των μελών της ομάδας μελέτης και η κατανομή ευθυνών μεταξύ των μελών της και
ε) Στοιχεία για τη συνοχή της ομάδας μελέτης, ήτοι στοιχεία για την αποτελεσματικότητα της δράσης της σε εκπονηθείσες μελέτες και το βαθμό επιτυχίας της κατά τη φάση εκτέλεσης των αντίστοιχων έργων, από τα οποία να προκύπτει η δυνατότητα καλής συνεργασίας για την απρόσκοπτη και ποιοτικά αποδεκτή εκπόνηση της μελέτης.
4. Η οικονομική προσφορά συντίθεται για κάθε επί μέρους κατηγορία μελέτης σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 7 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου. Περιλαμβάνει εκτός από τις αμοιβές για την εκπόνηση των μελετών και τις αμοιβές για τον προγραμματισμό, την επίβλεψη και την αξιολόγηση των αναγκαίων ερευνητικών εργασιών πάσης φύσεως καθώς επίσης και των εργασιών /μελετών σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη παραγρ. 3 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου.
5. Τα κριτήρια αξιολόγησης της προσφοράς και ανάθεσης της σύμβασης είναι τα ακόλουθα:
α) Αξιολογείται η τεχνική έκθεση της περιπτώσεως α' της παραγράφου 4, ήτοι, συγκεκριμένα, ο βαθμός κατανόησης του αντικειμένου και των στόχων της προς εκπόνηση μελέτης, με εντοπισμό των θεμάτων στα οποία θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σημασία κατά την εκπόνηση της μελέτης. Η βαρύτητα του κριτηρίου ορίζεται σε 20% επί της συνολικής βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς.
β) Αξιολογείται η μεθοδολογία του υποψηφίου, βάσει των στοιχείων β' και γ' της παραγράφου 4, ήτοι, συγκεκριμένα: αα) ο βαθμός κάλυψης των απαιτήσεων της προς εκπόνηση μελέτης, από δραστηριότητες που παρουσιάζει ο υποψήφιος, ββ) ο βαθμός επάρκειας των ενεργειών και διαδικασιών για την παραγωγή της μελέτης, περιλαμβανομένων και των ενεργειών του συντονιστή και γγ) η τεκμηρίωση της δυνατότητας υλοποίησης και η αξιοπιστία του προτεινόμενου χρονοδιαγράμματος, σε συνδυασμό με τη στελέχωση της ομάδας μελέτης και του φόρτου εργασίας των μελών της. Η βαρύτητα του υποκριτηρίου αα' ορίζεται σε 10%, του ββ' σε 15% και του γγ' σε 10%, επί της συνολικής βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς.
γ) Αξιολογείται η οργάνωση του υποψηφίου, βάσει των στοιχείων δ' και ε' της παραγράφου 4 και συγκεκριμένα: αα) η σαφήνεια στον καθορισμό των καθηκόντων της ομάδας και η επάρκεια της προτεινόμενης ομάδας μελέτης σε σχέση με τη δομή του οργανογράμματος και ββ) ο βαθμός συνοχής της προτεινόμενης ομάδας μελέτης. Η βαρύτητα του υποκριτηρίου αα' ορίζεται σε 25% και του ββ' σε 20%, επί της συνολικής βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς.
Τα υπό στοιχεία (α), (β) και (γ) υποκριτήρια αφορούν την τεχνική προσφορά και η συνολική βαρύτητα τους ορίζεται στο 70%.
δ) Η οικονομική προσφορά του υποψηφίου, η οποία περιέχει τα στοιχεία της παραγράφου 4. Η βαρύτητα της οικονομικής προσφοράς στο σύνολο της βαθμολογίας ορίζεται σε 30%.
Με απόφαση του Υπουργού που έχει τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Υποδομών καθορίζεται ενιαίος τρόπος βαθμολόγησης της οικονομικής προσφοράς. Μετά την ισχύ του παρόντος νόμου και μέχρι την έκδοση της ανωτέρω απόφασης, ισχύουν οι αντίστοιχες αποφάσεις βαθμολόγησης της οικονομικής προσφοράς που εκδόθηκαν με βάση τα προβλεπόμενα στο ν.3316/2005.
6. Επί ανοικτής διαδικασίας οι φάκελοι των υποψηφίων περιέχουν, επί ποινή αποκλεισμού, τα δικαιολογητικά και τα πιστοποιητικά που προβλέπονται στην προκήρυξη για τη διενέργεια τόσο της ποιοτικής επιλογής όσο και της ανάθεσης. Επί κλειστής διαδικασίας υποβάλλεται φάκελος που περιέχει τα δικαιολογητικά και στοιχεία που ορίστηκαν στην προκήρυξη για τη διενέργεια της επιλογής.
Οι φάκελοι υποβάλλονται στην Αναθέτουσα Αρχή που διεξάγει το διαγωνισμό μέχρι την καθορισμένη από την προκήρυξη ημέρα και ώρα του διαγωνισμού. Η Επιτροπή Διαγωνισμού στην καθορισμένη από την προκήρυξη ημέρα και ώρα, σε δημόσια συνεδρίαση, ελέγχει τα στοιχεία που αποδεικνύουν το δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό κατά το άρθρο ……..14, την υπεύθυνη δήλωση και τα λοιπά δικαιολογητικά που τυχόν απαιτούνται από την προκήρυξη για την απόδειξη εκπλήρωσης των προϋποθέσεων ποιοτικής επιλογής και καταγράφει το περιεχόμενό τους στο πρακτικό. Την ίδια ημέρα ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, τις αμέσως επόμενες εργάσιμες, ελέγχεται η πληρότητα και το νομότυπο των εγγράφων και των προϋποθέσεων συμμετοχής, αποκλείονται όσοι υποψήφιοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής, καταλληλότητας και ποιοτικής επιλογής και ολοκληρώνεται η διαδικασία της επιλογής. Όταν εφαρμόζεται κλειστή διαδικασία, επιλέγονται βάσει των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής του άρθρου ……………17 οι πλέον κατάλληλοι υποψήφιοι στον αριθμό που προβλέπεται στην προκήρυξη ή μικρότερο, αν δεν υπάρξει ικανός αριθμός κατάλληλων υποψηφίων.
Το σχετικό πρακτικό κοινοποιείται στους υποψήφιους κατά το άρθρο ……………22. Κατά του πρακτικού χωρούν ενστάσεις, μέσα σε προθεσμία πέντε (5) εργάσιμων ημερών. Επί των ενστάσεων αποφασίζει η Προϊσταμένη Αρχή, ύστερα από γνώμη της Επιτροπής, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την υποβολή τους.
7. Στην περίπτωση που εφαρμόζεται η ανοικτή διαδικασία και ανεξάρτητα από την υποβολή ενστάσεων, η Επιτροπή Διαγωνισμού ανοίγει την ίδια ημέρα, ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, τις αμέσως επόμενες εργάσιμες, τους φακέλους των τεχνικών προσφορών των υποψηφίων που έγιναν δεκτοί, ενώ οι φάκελοι των υποψηφίων που αποκλείσθηκαν παραμένουν σφραγισμένοι και φυλάσσονται, με μέριμνα της Επιτροπής Διαγωνισμού, έως ότου παρέλθει η σχετική προθεσμία ή οι αποκλεισθέντες υποψήφιοι δηλώσουν γραπτώς ότι παραιτούνται του δικαιώματος υποβολής ενστάσεων. Η Επιτροπή σημειώνει συνοπτικά στο πρακτικό το περιεχόμενο των φακέλων της τεχνικής προσφοράς. Ο έλεγχος των τεχνικών προσφορών και η βαθμολόγησή τους, με την εφαρμογή των κριτηρίων ανάθεσης, διεξάγεται σε κλειστή συνεδρίαση της Επιτροπής. Μετά την έκδοση της απόφασης της Προϊσταμένης Αρχής επί των ενστάσεων κατά του πρακτικού επί των τυπικών δικαιολογητικών, αφού ληφθεί υπόψη η κρίση της, ολοκληρώνεται το πρακτικό με τη βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς και τη σχετική αιτιολογία και κοινοποιείται στους υποψήφιους κατά το άρθρο …………22. Οι τεχνικές προσφορές θεωρούνται αποδεκτές εφόσον η συνολική βαθμολογία τους υπερβαίνει τις εξήντα (60) μονάδες της εκατονταβάθμιας κλίμακας και οι επί μέρους βαθμολογίες των κριτηρίων ανάθεσης είναι πάνω από τα αντίστοιχα ελάχιστα όρια όπως καθορίζονται με την προκήρυξη, αλλιώς απορρίπτονται και ο υποψήφιος αποκλείεται της περαιτέρω διαδικασίας.
Σε περίπτωση κλειστής διαδικασίας η αναθέτουσα Αρχή προσκαλεί με αποδεικτικό, μετά την εκδίκαση των ενστάσεων και την οριστικοποίηση της διαδικασίας επιλογής, τους διαγωνιζόμενους που επελέγησαν να υποβάλουν εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην…………… .παράγρ. 2 του άρθρου 13 την τεχνική και οικονομική προσφορά τους και τα λοιπά στοιχεία που ζητούνται από την προκήρυξη για τη διενέργεια της διαδικασίας ανάθεσης. Για τη διαδικασία ανάδειξης του αναδόχου εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις της παραγράφου αυτής που ισχύουν για την ανοιχτή διαδικασία.
8. Κατά του πρακτικού ελέγχου και βαθμολόγησης των τεχνικών προσφορών υποβάλλονται ενστάσεις στον πρόεδρο της Επιτροπής Διαγωνισμού, μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση. Επί των ενστάσεων αποφασίζει η Προϊσταμένη Αρχή, μετά από γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού. Αν γίνει δεκτή ένσταση για το νομότυπο της τεχνικής προσφοράς διαγωνιζομένου, η Προϊσταμένη Αρχή διαμορφώνει αναλόγως το πρακτικό. Αν η ένσταση αφορά στη βαθμολόγηση, το πρακτικό αναπέμπεται στην Επιτροπή Διαγωνισμού με αναλυτικές παρατηρήσεις της Προϊσταμένης Αρχής σχετικά με τις πλημμέλειες της βαθμολόγησης, η οποία τις λαμβάνει υπόψη και το διαμορφώνει αναλόγως.
9. Μετά την οριστικοποίηση της βαθμολογίας των τεχνικών προσφορών, τόσο στην ανοικτή όσο και στην κλειστή διαδικασία, σε δημόσια συνεδρίαση της Επιτροπής Διαγωνισμού που γνωστοποιείται εγγράφως στους υποψήφιους προ πέντε (5) ημερών, αποσφραγίζονται οι οικονομικές προσφορές και καταχωρείται το περιεχόμενό τους στο πρακτικό.
Η υποβληθείσα οικονομική προσφορά κατά κατηγορία μελέτης απορρίπτεται εφόσον οι ποσότητες του φυσικού αντικειμένου της προσφοράς δεν αντιστοιχούν στο αντικείμενο της μελέτης, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του εδαφίου β΄ της παραγράφου 2 .
Η Επιτροπή Διαγωνισμού βαθμολογεί τις οικονομικές προσφορές και εισηγείται την ανάθεση της σύμβασης στον υποψήφιο που υπέβαλε την πλέον συμφέρουσα προσφορά, με στάθμιση της βαθμολογίας των τεχνικών και των οικονομικών προσφορών. Επί ισοβαθμίας προκρίνεται ο υποψήφιος με τη μεγαλύτερη βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς. Σε περίπτωση ισοβάθμιας και ως προς την τεχνική προσφορά διενεργείται κλήρωση μεταξύ των ισοβαθμούντων. Το πρακτικό κοινοποιείται στους υποψήφιους κατά το άρθρο ………….22 και η προθεσμία υποβολής ενστάσεων κατ΄ αυτού είναι πέντε (5) εργάσιμες ημέρες. Επί των ενστάσεων διατυπώνει τη γνώμη της η Επιτροπή και τη διαβιβάζει, μαζί με το πρακτικό, στην Προϊσταμένη Αρχή, που αποφασίζει για την έγκριση ή μη του αποτελέσματος με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής.
10. Αν δεν καταστεί δυνατή η ανάθεση στον πρώτο κατά σειρά βαθμολογίας υποψήφιο, επειδή δεν πληροί τις προϋποθέσεις ανάληψης της μελέτης ή δεν κατέθεσε εμπρόθεσμα την εγγύηση καλής εκτέλεσης, η Προϊσταμένη Αρχή μπορεί να κατακυρώσει το διαγωνισμό στο δεύτερο κατά σειρά βαθμολογίας υποψήφιο ή και στον τρίτο, στην περίπτωση που και ο δεύτερος δεν πληροί τις παραπάνω προϋποθέσεις.
Άρθρο ....8
Ανάθεση Συμφωνίας Πλαίσιο
1. Οι Αναθέτουσες Αρχές μπορούν να συνάπτουν συμφωνίες πλαίσιο για δημόσιες συμβάσεις μελετών και τεχνικών υπηρεσιών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 33 του Μέρους Α ..... του παρόντος, μετά από σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου, όταν πρόκειται να παραχθεί σύνολο όμοιων μελετών ή υπηρεσιών, για τις οποίες δεν είναι γνωστά εκ των προτέρων στοιχεία, όπως ιδίως ο ακριβής προσδιορισμός των επί μέρους συμβάσεων, οι χρόνοι έναρξης και λήξης εκπόνησης των επί μέρους μελετών ή παροχής υπηρεσιών, όπως και οι ακριβείς χώροι στους οποίους θα εκτελεσθούν οι συμβάσεις, μπορούν όμως να καθορισθούν οι τιμές και ενδεχομένως οι ποσότητες αυτών. Οι συμφωνίες πλαίσιο συνάπτονται ιδίως για την εκτέλεση εργασιών υποστηρικτικών μελετών.
2. Για την ανάθεση των συμφωνιών πλαίσιο εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 6 Α ή 7, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις διατάξεις του άρθρου αυτού.
3. Οι συμφωνίες-πλαίσιο μπορούν να συνάπτονται είτε με έναν οικονομικό φορέα είτε με περισσότερους, οι οποίοι, ανάλογα με τις απαιτήσεις της προκήρυξης, μπορούν να καλύπτουν μία κατηγορία μελέτης του άρθρου 2 ή περισσότερες, σε σύμπραξη ή κοινοπραξία και διαθέτουν τα απαιτούμενα από την προκήρυξη προσόντα. Η διάρκεια της συμφωνίας πλαίσιο προσδιορίζεται στα τεύχη του διαγωνισμού και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τέσσερα (4) έτη, εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων δεόντως δικαιολογημένων, ιδίως λόγω του αντικειμένου της συμφωνίας-πλαίσιο.
4. Η προεκτιμώμενη αμοιβή της συμφωνίας πλαίσιο που ορίζεται στην προκήρυξη, είναι το μέγιστο δυνατό οικονομικό αντικείμενο όλων των επί μέρους συμβάσεων που προβλέπεται να συναφθούν μέσα στη χρονική περίοδο ισχύος της και εφόσον υπερβαίνει τα κατώτατα όρια του άρθρου 4 του παρόντος νόμου, περίληψη της προκήρυξης, δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
5. Στη διαδικασία καλούνται να λάβουν μέρος όλες οι τάξεις πτυχίου κάθε κατηγορίας μελετών του άρθρου 2 μεταξύ της τάξης πτυχίου που προσδιορίζεται από το μέσο μέγεθος προεκτιμώμενης αμοιβής των επί μέρους συμβάσεων που πρόκειται να ανατεθούν, όπως εκτιμάται από την αναθέτουσα Αρχή και το εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) της συνολικής προεκτιμώμενης αμοιβής της συμφωνίας πλαισίου.
Η μέγιστη αξία των συμφωνιών - πλαισίων που συνάπτονται κατ` έτος απαγορεύεται να υπερβαίνει σε ποσοστό το 20% των εγκεκριμένων ετήσιων πιστώσεων της αναθέτουσας αρχής για μελέτες και υπηρεσίες, με εκτίμηση τριετίας. Στον περιορισμό αυτό δεν υπόκεινται οι συμφωνίες - πλαίσιο που συνάπτονται για την προετοιμασία του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης , κατά το άρθρο 4 του παρόντος.
6. Η προκήρυξη για τη σύναψη συμφωνίας πλαίσιο περιλαμβάνει κατ΄αντιστοιχία, πέραν των στοιχείων του άρθρου 6 Α ή 7 και τα ακόλουθα:
α) ότι πρόκειται για συμφωνία -πλαίσιο.
β) αναφέρονται συγκεκριμένα οι Αναθέτουσες Αρχές οι οποίες έχουν δικαίωμα, βάσει των όρων της συμφωνίας-πλαίσιο να συνάψουν τις επιμέρους συμβάσεις
γ) εάν πρόκειται να συναφθεί συμφωνία-πλαίσιο με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς και να ορίζεται ο αριθμός των οικονομικών φορέων που πρόκειται να γίνουν δεκτοί.
δ) Εκτίμηση της συνολικής προεκτιμώμενης αμοιβής των συμβάσεων που πρόκειται να ανατεθούν στη βάση της συμφωνίας-πλαίσιο και τον μέγιστο αριθμό επί μέρους συμβάσεων που θα συναφθούν.
ε) Περιγραφή του συνολικού τεχνικού αντικειμένου και, εφόσον είναι δυνατό, το αντικείμενο των επί μέρους συμβάσεων.
στ) Τη συνολική διάρκεια της συμφωνίας πλαίσιο.
ζ) τα κριτήρια ανάθεσης της συμφωνίας-πλαίσιο και των επιμέρους συμβάσεων (όταν η συμφωνία πλαίσιο προβλέπεται να συναφθεί με περισσότερους του ενός οικονομικούς φορείς).
η) Το χρονικό διάστημα, από την πρόσκληση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, για την υπογραφή των επί μέρους συμβάσεων.
7. Η συμφωνία πλαίσιο και οι επί μέρους συμβάσεις της συνάπτονται ως εξής:
Όταν συνάπτεται συμφωνία-πλαίσιο με έναν οικονομικό φορέα , οι συμβάσεις που βασίζονται σε αυτή τη συμφωνία πλαίσιο ανατίθενται σύμφωνα με τους όρους που ορίζονται στη συμφωνία-πλαίσιο. Για την ανάθεση των συμβάσεων αυτών, οι Αναθέτουσες Αρχές μπορούν να διαβουλεύονται γραπτώς με τον οικονομικό φορέα που είναι συμβαλλόμενο μέρος στη συμφωνία-πλαίσιο, ζητώντας του αν χρειάζεται να συμπληρώσει την προσφορά του.
Όταν συνάπτεται συμφωνία-πλαίσιο με περισσότερους οικονομικούς φορείς, η συμφωνία πλαίσιο μπορεί να εκτελείται με έναν από τους τρόπους που αναφέρονται αναλυτικά στο άρθρο 33 του Μέρους του παρόντος.
8. Κατά τα λοιπά ως προς τη διαδικασία ανάθεσης εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των άρθρων 6 Α ή 7 του παρόντος Μέρους /Τίτλου.
Άρθρο 9
Διαδικασία ανάθεσης σύμβασης παροχής τεχνικών υπηρεσιών
1. Συμβάσεις παροχής τεχνικών υπηρεσιών του άρθρου 1 μπορούν να ανατίθενται από τον κύριο του έργου: α) σε έργα και υπηρεσίες συγχρηματοδοτούμενες από κοινοτικές πηγές χρηματοδότησης, όταν τούτο υπαγορεύεται από τους κανόνες διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων, ή β) σε περίπτωση που εξ αιτίας ελλιπούς στελέχωσης με το κατάλληλο προσωπικό ή πολυπλοκότητας και εξειδικευμένων απαιτήσεων της συγκεκριμένης σύμβασης, οι αναθέτουσες αρχές αδυνατούν να ανταποκριθούν επαρκώς στα καθήκοντα που αντιστοιχούν στις ανατιθέμενες συμβάσεις. Για την έγκριση της σχετικής προκήρυξης στην ως άνω β΄ περίπτωση, απαιτείται, επί ποινή ακυρότητας της διαδικασίας ανάθεσης, η έκδοση γνωμοδότησης του τεχνικού συμβουλίου του αρμόδιου Υπουργείου ή του τεχνικού συμβουλίου της Γενικής Γραμματείας Υποδομών, αν στο αρμόδιο Υπουργείο δεν υφίσταται τεχνικό συμβούλιο. Με τη γνωμοδότησή του το τεχνικό συμβούλιο μπορεί να υποχρεώσει την αναθέτουσα αρχή, πριν από την έγκριση της προκήρυξης της σύμβασης, να τηρήσει τη διαδικασία του άρθρου 3 παρ. 1 του παρόντος Μέρους/Τίτλου.
2. Για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών τηρείται είτε η ανοικτή είτε η κλειστή διαδικασία. Για την έναρξη της διαδικασίας συντάσσεται και εγκρίνεται από την Αναθέτουσα αρχή προκήρυξη διαγωνισμού η οποία δημοσιεύεται κατά τα προβλεπόμενα στο …………………..Μέρος Α, Τίτλος 3, Τμήμα ΙΙΙ, Ενότητα 2 του παρόντος νόμου. Στη διαδικασία μπορούν να συμμετέχουν όσοι έχουν νόμιμο δικαίωμα συμμετοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου …………..14, καταθέτοντας προς τούτο προσφορά, η οποία περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά και στοιχεία όπως εξειδικεύονται στην προκήρυξη και τους - κατά περίπτωση - φακέλους τεχνικής και οικονομικής προσφοράς.
Στην περίπτωση της κλειστής διαδικασίας υποβάλλουν φάκελο τεχνικής και οικονομικής προσφοράς μόνο οι επιλεγέντες κατά τη φάση της επιλογής υποψήφιοι.
3. Στην προκήρυξη ορίζονται τουλάχιστον:
α) Ο κύριος του έργου, η αναθέτουσα Αρχή και τα αρμόδια αποφαινόμενα όργανα.
β) Το αντικείμενο της σύμβασης με κάθε δυνατή λεπτομέρεια, όπως προκύπτει από το Τεύχος Τεχνικών Δεδομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
γ) Η προεκτιμώμενη αμοιβή των προς ανάθεση υπηρεσιών που υπολογίζεται σύμφωνα με τον κανονισμό της παραγρ. 7 του άρθρου 4 του παρόντος Μέρους/Τίτλου αλλιώς η προεκτιμώμενη αμοιβή εκτιμάται από την αναθέτουσα αρχή βάσει όλων των διαθέσιμων στοιχείων.
Επίσης αναφέρεται ο κωδικός αριθμός της πίστωσης, από την οποία θα χρηματοδοτηθεί η εκπόνηση των προς ανάθεση σταδίων.
δ) Ο πίνακας περιεχομένων του Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης.
ε) Η προθεσμία και ο τρόπος υποβολής των προσφορών, η διεύθυνση της υπηρεσίας στην οποία υποβάλλονται οι προσφορές, η ημέρα και ώρα διεξαγωγής της δημόσιας συνεδρίασης για τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και ο τρόπος κοινοποίησης των εγγράφων της διαδικασίας προς τους υποψηφίους.
στ) Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία και οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα ………του παρόντος νόμου, το περιεχόμενο του φακέλου της τεχνικής προσφοράς, αν απαιτείται, και ο τρόπος σύνταξης της οικονομικής προσφοράς.
ζ) Τα τεύχη που συνοδεύουν την προκήρυξη και η σειρά ισχύος τους.
η) Η προθεσμία εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον απαιτείται από τη φύση των προς ανάθεση υπηρεσιών.
θ) Η διαδικασία ανάθεσης.
ι) Σε περίπτωση εφαρμογής της κλειστής διαδικασίας, ο αριθμός των υποψηφίων που προτίθεται να καλέσει η αναθέτουσα αρχή για την υποβολή προσφορών, που δεν μπορεί να είναι λιγότεροι από πέντε (5) ούτε περισσότεροι από δέκα (10).
ια) Τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, τα κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης, τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς, αν απαιτείται, και ο συντελεστής βαρύτητας ενός εκάστου, καθώς και τα ελάχιστα επιτρεπτά όρια βαθμολόγησης ανά κριτήριο εφόσον κρίνεται σκόπιμο.
ιβ) Η προθεσμία και ο τρόπος πρόσβασης στο Φάκελο Δημόσιας Σύμβασης και παραλαβής των τευχών και λοιπών στοιχείων εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
ιγ) Ο χρόνος ισχύος της προσφοράς και η εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό, η οποία ορίζεται σε ποσοστό ίσο με 2% επί της προεκτιμώμενης αμοιβής της υπό ανάθεση σύμβασης. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 157 του Ν.4281/2014.
4. Το κριτήριο ανάθεσης σύμβασης παροχής τεχνικών υπηρεσιών ορίζεται στην προκήρυξη και μπορεί να είναι, είτε η χαμηλότερη τιμή, είτε η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, ανάλογα με το ύψος της προεκτιμώμενης αμοιβής και της πολυπλοκότητας, του μεγέθους και της εξειδικευμένης εμπειρίας που απαιτείται για την παροχή της υπηρεσίας.
5. Όταν κριτήριο ανάθεσης είναι η χαμηλότερη τιμή, οι υποψήφιοι υποβάλλουν έντυπο οικονομικής προσφοράς, στο οποίο αναγράφουν την προσφερόμενη τιμή ανά κατηγορία υπηρεσιών και τη συνολική τιμή για την εκτέλεση της σύμβασης. Ανάδοχος αναδεικνύεται ο υποψήφιος που προσφέρει τη χαμηλότερη συνολική προσφορά.
6. Όταν κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, οι υποψήφιοι υποβάλλουν για την ανάθεση της σύμβασης φάκελο τεχνικής και οικονομικής προσφοράς. Το περιεχόμενο της τεχνικής προσφοράς, τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς και η βαρύτητά τους καθορίζονται με την προκήρυξη. Μεταξύ των κριτηρίων αξιολόγησης περιλαμβάνεται η οργάνωση, τα προσόντα και η πείρα του προσωπικού στο οποίο ανατίθεται η εκτέλεση της σύμβασης, με βαρύτητα τουλάχιστον 60% επί της συνολικής βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς. Η συνολική βαρύτητα της τεχνικής προσφοράς ορίζεται σε ποσοστό 70% και η αντίστοιχη της οικονομικής προσφοράς σε 30%. Για την έγκριση της σχετικής προκήρυξης, απαιτείται, επί ποινή ακυρότητας της διαδικασίας ανάθεσης, η σύμφωνη γνώμη του τεχνικού συμβουλίου κατά τα αναφερόμενα στη παράγραφο 1 του παρόντος.
7. Οι διατάξεις της παραγρ. 4, του άρθρου 5 του παρόντος Μέρους /Τίτλου εφαρμόζονται και για τις διαδικασίες ανάθεσης σύμβασης παροχής τεχνικών υπηρεσιών.
ΑΡΘΡΟ….10
Ανάθεση Σύμβασης με Διαπραγμάτευση
1. Οι Αναθέτουσες Αρχές μπορούν να αναθέτουν δημόσιες συμβάσεις μελετών και τεχνικών υπηρεσιών του παρόντος τίτλου προσφεύγοντας στην ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής του άρθρου………., στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 26 παρ. 2 περ γ' υποπερ. α) και β) του Μέρους Α Τίτλος 3 Τμήμα Ι. Η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση διενεργείται σύμφωνα με τους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 29 του Μέρους Α, Τίτλος 3, Τμήμα Ι του παρόντος
2. Οι Αναθέτουσες Αρχές μπορούν να αναθέτουν δημόσιες συμβάσεις μελετών και τεχνικών υπηρεσιών του παρόντος τίτλου προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής του άρθρου ………., μόνον στις ειδικές περιπτώσεις και περιστάσεις που προβλέπονται ρητά στο άρθρο 32 παραγρ. 2, 3, 5 και 6 του Μέρους Α, Τίτλος 3, Τμήμα Ι του παρόντος.
Όταν οι αναθέτουσες Αρχές προσφεύγουν στη διαδικασία της παραγράφου 2, επικαλούμενες τις περιπτώσεις α΄ και γ΄, καλούν για διαπραγμάτευση τουλάχιστον τρεις υποψηφίους, εφόσον υπάρχει επαρκής αριθμός υποψηφίων με τα νόμιμα προσόντα.
3. Οι Αναθέτουσες Αρχές μπορούν επίσης να προσφεύγουν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση και όταν συντρέχει επείγουσα περίπτωση για την ανάθεση σύμβασης μελέτης συνολικής εκτιμώμενης αξίας μέχρι 30.000 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), ή σύμβασης παροχής τεχνικών υπηρεσιών συνολικής εκτιμώμενης αξίας μέχρι 15.000 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), μετά από γνωμοδότηση του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου σχετικά με τη συνδρομή της επείγουσας περίπτωσης.
Για τις συμβάσεις της περίπτωσης αυτής, κάθε Αναθέτουσα Αρχή δημοσιεύει πρόσκληση μία φορά κατ΄ έτος για διάστημα είκοσι ημερών για τη δημιουργία καταλόγου ενδιαφερομένων μελετητών ή παρόχων τεχνικών υπηρεσιών που έχουν τα νόμιμα προσόντα ανά κατηγορία μελέτης. Στην πρόσκληση η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να θέτει απαιτήσεις ειδικής τεχνικής ικανότητας, για τη σύνταξη του καταλόγου. Για την επιλογή του αναδόχου διενεργείται δημόσια ηλεκτρονική κλήρωση από επιτροπή που ορίζεται από την Αναθέτουσα Αρχή, μεταξύ των υποψηφίων για την εκπόνηση της μελέτης ή την παροχή της υπηρεσίας που περιλαμβάνονται στον ανωτέρω κατάλογο. Η σύμβαση υπογράφεται με τον ανάδοχο που αναδεικνύεται με τη διαδικασία της ηλεκτρονικής κλήρωσης.
Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται σχετική αναγγελία του αποτελέσματος της ηλεκτρονικής κλήρωσης και των κρίσιμων στοιχείων της σύμβασης (ποσό σύμβασης, ανάδοχος κ.λπ,), η οποία αποστέλλεται προς δημοσίευση στην ιστοσελίδα του Τ.Ε.Ε. δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν την υπογραφή. Η καθορισμένη από την υπηρεσία προεκτιμώμενη αμοιβή αποτελεί το ανώτατο όριο της συμβατικής αμοιβής του αναδόχου. Κατά την υπογραφή της σύμβασης, ο ανάδοχος διαγράφεται υποχρεωτικά από τον κατάλογο της ηλεκτρονικής κλήρωσης και δε συμμετέχει στις επόμενες κληρώσεις του έτους. Με βάση την παρούσα διάταξη μπορούν να ανατεθούν από τις Αναθέτουσες Αρχές κατ` έτος μία ή περισσότερες συμβάσεις μελετών και υπηρεσιών, συνολικού προϋπολογισμού μέχρι ποσοστού 10% των πιστώσεων της Αναθέτουσας Αρχής του κατ΄ έτος, για ανάθεση συμβάσεων μελετών και τεχνικών υπηρεσιών. Συμβάσεις που συνάπτονται κατά παράβαση των διατάξεων της περίπτωσης αυτής είναι άκυρες και δεν παράγουν έννομα αποτελέσματα.
ΑΡΘΡΟ ..…11
Επιτροπή Διαγωνισμού - Συλλογικά όργανα
Οι προτάσεις που αφορούν τις Επιτροπές Διαγωνισμού ενδεχομένως θα πρέπει να έχουν γενικότερη αντιμετώπιση (βλέπε και τα άρθρα 195 και 196 του ν.4281/2014).
Άλλως μπορεί να εξακολουθήσει να ισχύει το άρθρο 21 του ν.3316/2005 με την ακόλουθη προσθήκη:
‘’ Στο τέλος της παραγρ. 3 του άρθρου 21 του ν.3316/2005 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
Ο εκπρόσωπος του Τ.Ε.Ε. προκύπτει από ηλεκτρονική κλήρωση που διενεργείται στο Τ.Ε.Ε με βάση κατάλογο που συντάσσεται κατόπιν σχετικής πρόσκλησης ανά κατηγορία κύριας μελέτης κατ΄ έτος’’
ΤΙΤΛΟΣ 2: ΔΗΜΟΣΙΕΣ
ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου